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【行業資訊】山西將建全省性煤炭企業生產經營信息大數據平臺

日期：2020-09-04　人氣：2161

近日，省政府辦公廳印發《山西省煤炭企業生產經營信息采集和物流服務平臺建設指南》。全省所有煤礦、煤炭洗選企業將建設前端數據采集系統，并建設全省性的煤炭企業生產經營信息大數據平臺，促進其物流公共數據與已上線運營的物流服務平臺互聯互通。

煤炭企業生產經營信息采集平臺，即在全省所有煤礦、煤炭洗選企業建設前端數據采集系統，并建設全省性的煤炭企業生產經營信息大數據平臺。通過數據統計分析，為各級政府部門和行業企業提供數據信息服務，在安全生產管理、調控煤炭產能、加強稅收征管、超限超載治理等方面發揮積極作用。

建設煤炭企業生產經營信息采集平臺堅持政府主導、市場運作、資源整合、高效利用的原則。平臺數據歸政府所有、為政府服務，由省人民政府委托第三方建設、根據需要統一購買服務，省能源局具體負責實施，政府購買服務經費列入省級財政預算。各市、縣不重復建設煤炭企業生產經營信息采集平臺，既有煤炭信息采集平臺要統一規劃和標準，與第三方建設平臺實現數據共管共享。省直部門既有信息化平臺資源要與第三方建設平臺實現數據互通。

物流服務平臺是市場化信息化服務平臺,已經上線運營。主要依托網絡貨運平臺資源,通過進一步擴大數據覆蓋面、提高企業使用率,有效整合分析全省物流信息數據,實施科學調度管理,降低企業物流成本,增加本地稅收,同時為社會提供更多物流信息服務。

在保障信息安全的情況下，我省將促進煤炭企業生產經營信息采集平臺的物流公共數據與物流服務平臺互聯互通。

附：

山西省煤炭企業生產經營信息采集和物流服務平臺建設指南

第一章總則

第一條為積極推動煤炭企業生產經營信息采集平臺落地建設,宣傳推廣物流服務平臺,按照《山西省人民政府辦公廳關于加快煤炭企業生產經營信息采集和物流服務平臺建設的通知》(晉政辦發電〔2019 〕30號)要求,制定本指南。

第二條煤炭企業生產經營信息采集平臺,即在全省所有煤礦、煤炭洗選企業建設前端數據采集系統,并建設全省性的煤炭企業生產經營信息大數據平臺。通過數據統計分析,為各級政府部門和行業企業提供數據信息服務,在安全生產管理、調控煤炭產能、加強稅收征管、超限超載治理等方面發揮積極作用。

第三條建設煤炭企業生產經營信息采集平臺堅持政府主導、市場運作、資源整合、高效利用的原則。平臺數據歸政府所有、為政府服務,由省人民政府委托第三方建設、根據需要統一購買服務,省能源局具體負責實施,政府購買服務經費列入省級財政預算。各市、縣不重復建設煤炭企業生產經營信息采集平臺,既有煤炭信息采集平臺要統一規劃和標準,與第三方建設平臺實現數據共管共享。省直部門既有信息化平臺資源要與第三方建設平臺實現數據互通。

第四條物流服務平臺是市場化信息化服務平臺,已經上線運營。主要依托網絡貨運平臺資源,通過進一步擴大數據覆蓋面、提高企業使用率,有效整合分析全省物流信息數據,實施科學調度管理,降低企業物流成本,增加本地稅收,同時為社會提供更多物流信息服務。

第五條本指南僅對煤炭企業生產經營信息采集平臺建設階段、物流服務平臺推廣應用相關事項進行明確。

第二章職責分工

第六條省級成立“兩個平臺”建設協調小組,省發展改革委主任擔任組長,各市人民政府和省發展改革、財政、交通運輸、工信、應急管理、市場監管、審批服務管理、能源、稅務等部門及省屬國有煤企相關負責同志擔任成員。

第七條省發展改革委在省人民政府領導下,負責“兩個平臺”的統籌協調和組織推進。

第八條省能源局是煤炭企業生產經營信息采集平臺主管部門,負責平臺的頂層設計、委托、驗收、監管等流程管理。

第九條省工信廳、省交通廳負責宣傳推廣物流服務平臺,鼓勵引導省屬國有企業、國有控股企業積極使用,吸引省內運輸稅收留在本地,促進經濟發展。

第十條各市人民政府負責本市范圍內所有煤礦、煤炭洗選企業建設前端數據歸集系統,實現與第三方煤炭信息采集平臺數據對接。

第十一條各市人民政府鼓勵引導本區域內煤炭企業、省屬國有煤炭企業鼓勵引導所轄企業積極使用物流服務平臺,鼓勵“晉材晉用”,促進物流業降本增效,加快經濟轉型發展。

第三章煤炭企業生產經營信息采集平臺建設

第十二條平臺設計。省能源局牽頭,會同省交通廳、省市場監管局、省應急廳、省稅務局等部門和各市人民政府,圍繞加強政府部門安全生產管理、調控煤炭產能、加強稅收征管、超限超載治理等方面的監管需要,提出平臺建設需求、數據標準及既有平臺接口要求等,并制定平臺數據采集和使用管理辦法。

第十三條委托。省能源局按照政府采購方式和程序,交由符合條件的第三方承擔平臺建設任務。

第三方應當具有業內領先的大數據信息技術、豐富的信息平臺建設和運維經驗,熟悉煤炭企業生產經營情況并具有一定監督管理經驗,且無嚴重失信記錄。

第十四條建設。第三方按照晉政辦發電〔2019 〕 30 號通知精神和省能源局統籌規劃及標準要求進行建設。要充分利用既有系統,杜絕重復投資建設。

第十五條驗收。第三方建設完成后,省能源局組織相關部門和行業專家進行驗收,合格后上線運行。

第十六條數據使用和安全。平臺數據歸省人民政府所有,存儲在山西省政務云平臺以保障數據安全。省直部門、市縣政府、行業企業按照平臺數據采集和使用管理辦法使用數據。同時,平臺與山西省數據共享交換平臺實現對接,發布數據共享和開放資源。

第十七條運維管理。省能源局委托第三方負責煤炭企業生產經營信息采集平臺的運維管理,及時跟蹤處理省市縣企的反饋、投訴,督促第三方履行服務承諾。

第十八條監管。第三方應為政府和行業企業提供優質信息數據服務,不得變相增加建設內容,不得介入煤炭企業內部管理,不得影響煤炭企業的生產和銷售。省能源局制定專門監督管理辦法,加強對第三方的監管。當第三方出現上述違法違規及不按要求提供數據信息服務、提供虛假服務、套取政府資金、給被服務企業造成重大損失等情況時,應停止服務;情節嚴重的,列入失信名單;涉及犯罪的,移交有關部門處理。

第四章物流服務平臺應用

第十九條宣傳推廣。省有關部門應加強對物流服務平臺的宣傳推廣,組織專場供需對接活動,提高社會認知,擴大平臺影響。

第二十條穩妥聯通“兩個平臺”。在保障信息安全的情況下,促進煤炭企業生產經營信息采集平臺的物流公共數據與物流服務平臺互聯互通。物流服務平臺擴大物流相關信息公開范圍,為政府部門和行業企業提供數據信息服務。

第五章附則

第二十一條本指南自印發之日起施行。

（以上內容來源：能源政策觀察，版權屬于原作者及網站所有。若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者與我們聯系，我們將及時更正、刪除，謝謝。）

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