近日，山西省應急廳聯合山西煤監局印發《山西省煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施指南》（以下簡稱《指南》），指導和規范我省煤礦雙重預防機制建設。

自啟動這一工作至今，《指南》編制歷時10個月。去年5月開始，兩部門委托中國礦業大學著手編制，省應急廳成立了以廳長為組長的領導小組。本著嚴謹、務實態度，編制工作邀請了中國礦業大學和山西省內的企業專家成立了起草小組，經過多次集中討論，后又深入省內主要煤炭集團調研征求意見，并在中煤華晉集團王家嶺煤礦、同煤集團塔山煤礦、陽煤集團新景煤礦進行試點建設后，再公開征求意見修改形成了最終稿。

《指南》包含了總則、規范性引用文件、基本要求等12項內容，覆蓋了煤礦雙重預防機制的術語和定義、管理要素及要求等，重點對安全風險分級管控、隱患排查治理、信息化建設和持續改進等予以明確。并附有風險辨識方法、風險評估方法、安全風險管控清單、隱患臺賬、重大風險認定情形等5個附錄。適用于我省范圍內所有合法生產、建設的煤礦。

《指南》在總則中明確了編制目的，是為了深入貫徹落實國務院安委會辦公室《標本兼治遏制重特大事故工作指南》和《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》，進一步規范并推進山西省煤礦構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，實現把風險管控挺在隱患之前，把隱患治理挺在事故之前，規范安全生產行為，不斷提升煤礦安全生產的整體預控能力。

《指南》在總則中還明確了其突出的特色和編制原則，對煤礦具有更加清晰的指引作用：將風險管控進一步細化到崗位，構建主體延伸的新格局；提出管理層和崗位層各負其責的風險管控新體系；強化重大隱患防治，堅決遏制重特大事故發生；要求全面提高信息化、智能化安全管理，明確了信息系統的新手段。希望通過貫徹指南要求，煤礦能夠將雙重預防機制落實在日常安全生產管理過程中。

省應急廳有關負責人指出，《指南》將為我省煤礦雙重預防機制建設提供指引，避免因無標準或誤解而走彎路，有利于提升全省煤礦雙重預防機制建設的整體質量，促進煤礦安全管理優化升級；也將成為我省煤礦安全生產標準化創建和考核的重要指標、煤礦安全監管監察的重要抓手，更加有力地推動全省煤礦安全治理能力上臺階，有效地保障煤礦職工生命財產安全，為全省經濟社會發展提供良好的煤礦安全生產環境。

內容來源：省應急廳微平臺

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