近年來，在生態環保壓力和“雙碳”目標下，露天采礦的礦山企業的壓力也與日俱增，一些地方甚至規定不再保留和新設露天采礦采礦權。這種簡單的“一刀切”做法，在當地礦業行業引起較大反響，不僅不符合我國的國情、礦情，違背了礦產資源開發利用規律，達不到從根本上保護生態環境的需要，還降低了礦產品的保障能力，嚴重制約了礦業行業的高質量發展。眾所周知，礦產資源的開發利用必須要因礦制宜，根據不同礦種、不同地質條件制定不同的開發利用方案。不論是露天采礦，或是硐采、井工采礦，其礦產資源開發利用方案涵蓋了包括資源的高效利用、土地復墾、生態保護等多個方面。如果礦山企業嚴格按照開發利用方案實施，完全可以實現生態保護與礦產開發二者的協調發展。不可否認的是，露天采礦因歷史原因，礦業權設置不盡合理，致使有些礦山形成了多個高陡邊坡，加之其開采方式需要大幅剝離覆蓋層，給人的感官差，極易被貼上破壞生態環境的標簽。如果這些露天采礦企業再不能嚴格開發利用方案及時進行土地復墾和生態恢復治理，那就自然而然會受到社會各界的質疑甚至炮轟。但是關鍵的一點我們不能忽略，那就是露天采礦對生態環境的損害是暫時的也是很容易修復的。如果事后恢復的好，完全可以恢復原貌甚至比原始狀態還要好。毋容置疑，對礦產資源選擇何種開發利用方式，都是經過科學論證和評審通過的，既兼顧了安全、高效、環保，又具有很強的科學性、針對性、實用性。對一些礦脈薄、覆蓋層后、剝采比高的礦產，硐采自然是最佳選擇。如果在開采過程中，及時利用廢石及尾礦對采空區進行充填，并最大限度地保護好含水層，那井下開采對自然生態環境的擾動就很小。而對一些資源儲量大且集中、覆蓋層薄、采剝比小的礦產，選擇露天開采無疑是最好的方式。比如，現在的建筑用砂石礦，一整座山都是砂石資源，而且覆蓋層很薄，如果讓其采用硐采，那該如何來編制開發利用方案，又該如何來確定哪些是廢石哪些是資源？在一整塊砂石資源中人為地劃定出一個“礦脈”進行開采，那是不是又無形中增加了企業生產成本、造成了資源的極大損失和浪費？所以，輕易否定并關閉露天采礦，說輕了是不懂礦業開發規律而導致的決策失誤，說重了則是沒有精準理解和把握習近平生態文明思想而體現出的懶政粗暴行為。事物都是一分為二的，我們必須要科學辯證地看待露天采礦。前些年，社會環保意識不強時，一些地方以露天采礦安全系數高為由，曾要求能露天采礦的盡量要求露天采礦。而現在環保壓力大了，又馬上轉向，限制和禁止露天采礦，這種只顧一時不顧長遠、只看局部不顧整體的做法，是典型的“頭痛醫頭腳痛醫腳”。同時，我們還要清醒地認識到，露天采礦在保障資源供給、提高資源保障能力方面發揮的重要作用。剛剛閉幕的中央經濟工作會議指出，要正確認識和把握初級產品供給保障，將“堅持節約優先，實施全面節約戰略”作為進一步夯實經濟發展基礎、應對內外部風險挑戰的重要一環。國內的幾大露天鐵礦、銅礦、鉬礦、煤礦，以及眾多的砂石骨料礦山，在高效開發利用資源、穩定產品價格、保障經濟發展方面同樣也發揮了“壓艙石”的作用。事實上，習近平生態文明思想為包括露天采礦在內的礦山企業如何更好第實現生態環境保護與經濟發展協調統一指明了方向和路徑。在“生態優先、綠色發展”的先進理念引領下，在當前許多新技術新工藝的支撐下，露天采礦不僅可以提高礦產品的供給保障程度，而且在生態保護、綠色發展等方面同樣可以做得更好。礦山只要牢牢堅持習近平生態文明思想，嚴格按照開發利用方案實施，并給這些礦山一定的時間，不僅可重塑和改善生態環境，而且還能形成新的綠色產業，增加碳匯，把原來的窮山惡水變成了真正的綠水青山和金山銀山。一些礦業權設置合理的露天采礦，礦山閉坑后可以復墾成耕地或建設用地，增加土地指標；一些露天采礦則通過生態恢復及景觀打造，建設成為礦山公園或森林公園，生態環境比開發之前還有好。浙江省在這方面就是一個很好的范例。他們通過采取“礦地融合發展”的模式，成功地探索出了一個露天采礦轉型發展的新路子，一座座露天采礦不僅沒有對生態環境造成損害，反而反哺生態環境，促進了當地的生態保護和經濟發展。與此同時，一些行業協會也在積極倡導和推動露天采礦的綠色發展。作為會員單位95%以上都是露天采礦的中國砂石協會，近年來一直把推動砂石骨料行業綠色發展作為重要抓手，特別是會長胡幼奕提出并倡導的砂石骨料4.0+模式，是砂石產業與生態文明建設有機結合的產物，其本質是以石礦開采為源頭，建設石礦開采+砂石骨料+粉磨站+商品混凝土+混凝土制品、構件制造+PC建筑+固廢資源綜合利用及產品、海綿城市透水產品+礦山生態修復等為一體的智能化控制的生態產業園區，并在園區附加光伏發電、風力發電、勢能發電、土壤改良、生態農業、生態林業、茶業、酒業、歷史、文化（石礦博物館、綠色發展理念等）、教育、特色旅游、休閑度假、醫養結合、墓園，以及相關社會公共事業等第一、二、三產業融合發展的創新模式。按照這種模式，一些砂石骨料露天礦山已建成了真正意義的綠色礦山。露天采礦不是猛虎，也不是破壞生態、影響“雙碳”目標實現的“元兇”，更不能成為“過街老鼠”。中央經濟工作會議指出，實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。各級政府應遵循礦產資源開發利用規律，客觀公平對待露天采礦，不能為了一時的應景政績而一棍子打死露天采礦，這是不明智不科學之舉，不符合實事求是原則，也違背了習近平生態文明思想和中央經濟工作會議精神，將不利于礦產品的供給保障和礦業行業高質量發展大局。
編輯 | 楊浩威 高暢· 審核 | 楊曉東
來源：中國礦業報
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