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該行為違反了《中華人民共和國礦產資源法》第三條第二款的規定,依據《中華人民共和國礦產資源法》第三十九條、《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第四十二條的規定。我局于2022年7月6日對違法當事人王XX作出行政處罰如下:立即停止非法開采鋁礬土資源;沒收違法所得23560.00元;處以違法所得50%的罰款11780.00元,兩項共計35340.00元。 案 例 剖 析 違法采礦行為還時有發生,暴露出部分鄉鎮政府、職能部門仍存在僥幸和麻痹思想,需進一步提高政治站位,將打擊非法違法采礦工作牢記在心、常抓不懈。 舉一反三工作建議 一是加強動態巡查機制,通過進一步落實自然資源執法監察動態巡查責任制和責任追究制,特別是在執法過程中,合理劃分巡查區域,定人、定崗、定責,把好第一關,有針對性地確定巡查頻率和巡查重點并落實責任人,建立健全完善自然資源執法監察責任制度,構建“橫向到邊、縱向到底”縱橫交錯的網絡執法監察體系。二是通過動態巡查、衛星遙感、信訪舉報為重點的案件發現機制,及時發現、制止和打擊各類自然資源違法行為。三是創新執法監察機制。實行臺賬式管理和零報告制度,根據違法成因特點,及時調整執法思路,對重點地區重點部位加大執法密度,對違法高發區隨時檢查,實施不間斷地打擊,做到發現一起,查處一起,不留死角。 案例二:澤州縣應急管理局對山西晉煤集團澤州天安葦町煤業有限公司安全生產隱患管理類違法案 依法對葦町煤業停產整頓,處伍拾萬元(¥500000.00)的行政處罰,對葦町煤業主要負責人王XX處叁萬元(¥30000.00)的行政處罰,按規定記煤礦礦長王XX3分。 案 例 剖 析 1.《重大事故隱患判定標準》《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》等法律法規學習、培訓不到位,導致礦方崗位人員排查隱患能力不足; 2.礦方雖制定有安全技術措施,但實際操作中不嚴格執行,安全管理上不認真、不仔細、不全面,重大隱患發現不及時; 3.礦方帶班下井領導履職不到位,未對綜采工作面現場進行全面排查督導; 4.礦方主要負責人對分管領導和業務科室日常管理松懈,數次隱患自查自糾未能發現,未嚴格履行安全生產第一職責; 5.天安公司作為主體企業,對“三大戰役”集中行動重視不夠,對所屬的葦町煤業監督檢查不力。 舉一反三工作建議 1.完善安全管理制度,嚴格落實各級責任,加強安全技術措施學習,強化工作面現場管理,嚴格落實安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制; 2.嚴格落實企業安全生產主體責任,建立健全全員安全生產責任體系,嚴格執行煤礦領導帶班下井和安全監察專員制度,嚴格監督煤礦主要負責人履行安全生產承諾; 3.主體企業要對所屬煤礦加強日常安全管理,嚴格領導掛牌帶隊檢查和業務部室專業檢查,全面監督煤礦扎實組織開展“三大戰役”行動自查自改工作。 案例三:澤州縣應急管理局對山西晉煤集團澤州天安壁盈煤業有限公司安全生產隱患管理類和規章制度類違法案 依法對壁盈煤業停產整頓,處柒拾叁萬元(¥730000.00)的行政處罰,對壁盈煤業主要負責人焦XX處肆萬元(¥40000.00)的行政處罰,按規定記煤礦礦長焦XX3分。 案 例 剖 析 1.《重大事故隱患判定標準》《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》等法律法規學習、培訓不到位,導致礦方崗位人員排查隱患能力不足; 2.礦方安全管理制度執行不嚴格,機電管理上不認真、不仔細、不全面,重大隱患發現不及時; 3.礦方帶班下井領導履職不到位,未對巡查區域隱患進行全面排查督導; 4.礦方主要負責人對機電礦長和機電管理部日常管理松懈,把關不嚴,未嚴格履行安全生產第一職責; 5.天安公司作為主體企業,對“三大戰役”集中行動重視不夠,對所屬的壁盈煤業監督檢查不力。 舉一反三工作建議 1.完善安全管理制度,落實各級責任,加強業務培訓學習,加強機電設備日常檢修、維護、保養工作,查找機電管理上存在的不足,在設備檢修維護環節上抓落實,嚴格落實安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制; 2.嚴格落實企業安全生產主體責任,建立健全全員安全生產責任體系,嚴格執行煤礦領導帶班下井和安全監察專員制度,嚴格監督煤礦主要負責人履行安全生產承諾; 3.主體企業要對所屬煤礦加強日常安全管理,嚴格領導掛牌帶隊檢查和業務部室專業檢查,全面監督煤礦扎實組織開展“三大戰役”行動自查自改工作。
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