11月17日，國家礦山安全監察局召開全國礦山安全生產視頻會議，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆六中全會精神，安排部署歲末年初礦山安全生產工作，堅決遏制重特大事故，為黨的二十大召開創造安全穩定環境。國家礦山安全監察局黨組書記、局長黃玉治出席會議并講話。會議指出，黨的十九屆六中全會，是一次具有里程碑意義的重要會議。我們要深刻領會黨的百年奮斗的偉大成就，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為推進礦山安全高質量發展凝聚磅礴力量，努力為黨和人民爭取更大光榮。要深刻領會黨的百年奮斗的偉大歷史意義，進一步增強責任感和使命感，深化礦山安全治理的規律性認識，為保障國家能源安全供應和國民經濟發展作出新貢獻。要深刻領會黨的百年奮斗的偉大歷史經驗，自覺汲取做好礦山安全生產工作的智慧和力量，奮力開創礦山安全監管監察事業新局面。會議強調，全系統各級黨組織要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，迅速掀起學習貫徹熱潮，深刻領會六中全會精神實踐要求，不斷增強學習貫徹的主動性和自覺性。要在真學深悟習近平新時代中國特色社會主義思想上下更大功夫，吃透精神實質，把握核心要義，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要結合礦山安全“四講”宣傳教育活動，深入基層一線進行宣講，推動六中全會精神入腦入心、見行見效。要把學習宣傳貫徹六中全會精神作為黨史學習教育的重要內容，結合學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，在持續推動“我為群眾辦實事”實踐活動中轉化為辦實事、開新局的成效。會議要求，全系統要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，分析研判當前面臨的周期性、階段性、系統性安全風險，主動應對前所未有的復雜嚴峻安全形勢。要堅持靶向發力，緊盯“非法違法生產建設行為”不放松，緊盯瓦斯“第一殺手”不放松，緊盯“頂板管理”不放松，嚴防嚴控周期性安全風險。要堅持安全保供，嚴守安全底線，嚴格現場核查，防止“人海戰術”“大班次”生產作業，嚴防嚴控階段性安全風險。要堅持遠近結合，高度重視采掘接續緊張等重大風險，進一步減存量、遏增量、控風險，嚴防嚴控系統性安全風險。要堅持問題導向，抓好歲末年初執法、明年執法計劃編審、執法監督等工作，在精準執法上下功夫，進一步提升執法質量和水平。要堅持統籌兼顧，高質量完成三年行動集中攻堅任務，強化隱蔽致災因素普查治理，精心謀劃明年工作思路，推進礦山安全生產形勢持續穩定向好。國家礦山安全監察局黨組成員、副局長黃錦生主持會議，局黨組成員，局機關全體黨員干部，各地礦山安全監管監察部門和部分礦山企業有關負責同志參加了會議。一、深刻領會黨的十九屆六中全會核心要義和精神實質，迅速把思想和行動統一到黨中央決策部署上來（一）深刻領會百年奮斗的偉大歷史成就，堅定做好礦山安全生產工作的信心和決心。（二）深刻領會百年奮斗的偉大歷史意義，切實增強做好礦山安全生產工作的責任感和使命感。（三）深刻領會百年奮斗的偉大歷史經驗，自覺汲取做好礦山安全生產工作的智慧和力量。（四）深刻領會六中全會實踐要求，不斷增強學習貫徹的主動性和自覺性。二、全面貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，確保歲末年初礦山安全生產形勢持續穩定
當前面臨的周期性、階段性、系統性安全風險，清醒認識到“三類風險”交織疊加，前所未有的復雜嚴峻安全形勢沒有改變：
一是周期性風險高，年終歲尾，一些企業為趕工期、搶進度、完任務，無視安全盲目生產建設，非法違法、冒險蠻干帶來的風險加??；二是階段性風險高，隨著增產保供進入關鍵期，超能力、超強度、超定員生產沖動強烈，人員、設備高負荷運轉，小馬拉大車，極易發生群死群傷事故；三是系統性風險高，今年以來礦產品價格持續高位運行，加上政府保供引導，一些企業多出煤、多出礦，災害治理工程跟不上，導致采掘接續緊張，帶來系統性安全風險加劇。對此，我們要積極應對處置，嚴加防范，堅決遏制年終歲尾事故反彈勢頭。
通過明查暗訪、突擊夜查、異地執法、約談問責、公開曝光、行刑銜接等手段，嚴防停產整改礦以整改名義行生產之實、即將關閉礦上演“最后的瘋狂”、已關閉礦“死灰復燃”、證件到期礦明停暗開等。
對企業采用技術手段篡改或過濾監測數據的，要移送司法機關，依法追究刑事責任；對轄區內煤礦瓦斯超限頻發得不到有效控制的，要對企業“一把手”約談問責、通報批評，決不姑息。各礦山企業要深刻汲取教訓，加強頂板現場安全管理，強化礦壓監測和支護質量檢查，實現過斷層構造帶由被動支護向主動探查與超前治理相結合轉變；沖擊地壓礦井要合理控制推進速度，嚴防應力集中，沒有消除沖擊地壓危險的，堅決杜絕冒險蠻干。一要堅持安全底線。發現上級公司沒有派駐工作組駐礦盯守、核增產能后仍然超能力生產、重大隱患不整改的，要嚴格處理處罰，取消核增產能，約談上級公司主要負責人。二要嚴格現場核查。關部門要組織專家進行現場核查和驗證，按照煤礦核增辦法，做到“四個不能核增”。三要嚴管“大班次”。要把單班下井超過500人的地下礦山作為監管監察的重中之重，年底前人數還降不下來的，要核減產能。發現下井人員增加、非生產區域人員異常，要派人現場核查、果斷處置。對采掘作業地點單班超過限員規定20%以上的煤礦，要嚴格按照重大隱患處理處罰；對不戴定位器或定位器造假的，要按冒險蠻干進行懲處。一要減存量。對采掘接續緊張的煤礦，各省級局要督促企業制定整改方案，采取限產或停產措施，明確明年采掘調整計劃和災害治理計劃，限制采掘工程范圍、限制每月開采進度、限制掘進工作面個數，嚴格考核災害治理工程進度和質量。二要遏增量。督促煤礦科學合理編制生產接續計劃，加大資金投入，推廣快速掘進技術裝備，強化瓦斯、水害等災害工程治理，保證災害治理空間和時間。三要控風險。發現煤礦企業超能力下達指標和產量計劃造成采掘失調的，要嚴肅追究企業主要負責人責任。綜合采用物探、化探、鉆探等工程技術手段，深入開展隱蔽致災因素普查，做到底數清、情況明、數據準、措施硬。對于隱蔽致災因素普查不到位、治理措施不落實的，要嚴肅查處，該停的要堅決停下來，該“戴帽”的要“戴帽”，決不能讓“先天不足”的煤礦蒙混過關，決不能像以前那樣情況不明冒險蠻干。
（以上資源來源于網絡，版權歸原作者及原網站所有）
晉公網安備 14010602060836號