2020年12月全省煤礦安全生產簡報

一、12月份全省煤礦事故情況

12月份，全省煤礦未發生生產安全事故，同比減少1起、5人，事故起數和死亡人數均下降100%。

2020年，全省煤礦發生死亡事故12起，死亡25人，同比減少8起、27人,分別下降40%和51.92%。

二、2020年全省煤礦事故情況

（一）按事故等級分

發生一般事故8起，死亡10人，同比減少6起、6人，分別下降42.86%和37.5%。

發生較大事故4起，死亡15人，同比減少1起、6人，分別下降20%和28.57%。

未發生重大事故，同比減少1起、15人，均下降100%。

未發生特別重大事故，同比持平。

（二）按不同所有制分

國有重點煤礦發生事故5起，死亡14人，同比增加1起、5人，分別上升25%和55.56%。其中：

省屬國有重點煤礦發生事故4起，死亡9人，同比持平。

中央企業所屬煤礦發生事故1起，死亡5人，同比增加1起、5人。

國有地方煤礦發生事故4起，死亡8人，同比減少7起、14人，均下降63.64%。

鄉鎮煤礦發生事故3起，死亡3人，同比減少2起、18人，分別下降40%和85.71%。

（三）按監察轄區分

太原分局轄區內煤礦發生事故1起，死亡2人，同比增加1起、2人。

大同分局轄區內煤礦發生事故1起，死亡1人，同比起數持平，死亡人數減少1人，下降50%。

陽泉分局轄區內煤礦未發生事故，同比減少4起、7人，均下降100%。

長治分局轄區內煤礦未發生事故，同比減少1起、4人，均下降100%。

晉城分局轄區內煤礦發生事故3起，死亡5人，同比減少1起，下降25%，死亡人數增加1人，上升25%。

朔州站轄區內煤礦發生事故1起，死亡5人，同比持平。

忻州站轄區內煤礦未發生事故，同比減少1起、6人，均下降100%。

晉中分局轄區內煤礦發生事故2起，死亡7人，同比減少3起、14人，分別下降60%和66.67%。

呂梁分局轄區內煤礦發生事故2起，死亡3人，同比增加2起、3人。

臨汾分局轄區內煤礦發生事故2起，死亡2人，同比減少1起、1人，均下降33.33%。

（四）按事故類別分

發生頂板事故4起，死亡8人，同比起數持平，死亡人數減少1人，下降11.1%。

發生瓦斯事故1起，死亡4人，同比減少4起、21人，分別下降80%和84%。

發生機電事故2起，死亡2人，同比增加2起、2人。

發生運輸事故3起，死亡3人，同比減少5起、5人，均下降62.5%。

未發生爆破事故，同比持平。

發生水害事故1起，死亡5人，同比起數持平，死亡人數增加1人，上升25%。

未發生火災事故，同比持平。

發生其它事故1起，死亡3人，同比起數減少1起、3人，均下降50%。

（五）按事故煤礦性質分

生產礦井發生事故12起，死亡25人，同比減少6起、25人，分別下降33.33%和50%。

建設礦井未發生事故，同比減少2起、2人，均下降100%。

（六）煤礦百萬噸死亡率情況

2020年，全省煤礦百萬噸死亡率0.023,同比減少0.030，下降56.6%。

（七）事故查處情況

2020年，全系統共組織調查處理各類煤礦事故12起，已結案9起，處理事故責任人144人。其中：追究刑事責任6人，政務處分85人，黨紀處分26人，行政處罰69人，對事故單位罰款合計860萬元，對事故責任人罰款合計130.24萬元。

三、全省煤礦安全生產取得的新成效

2020年,全省煤礦安全生產工作取得了歷史最好成績，主要表現在：

一是全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉，實現事故總量、一般事故、較大事故、重大事故和煤礦百萬噸死亡率“五個下降”。

二是部分區域煤礦事故得到有效遏制，全年陽泉、長治和忻州轄區內未發生煤礦事故。

大同、臨汾和運城轄區內連續五年未發生較大及以上事故。

全省連續十年未發生特別重大事故。

四、全省煤礦事故主要特點

（一）較大事故時有發生。全年共發生了4起較大事故，死亡15人，分別占33.33%和60%。分別是：瓦斯、水害、頂板和其它事故四個類別。

（二）涉險事故多發。全年共發生涉險事故4起。

（三）頂板和運輸事故占比大。共發生頂板和運輸事故7起，死亡11人，分別占58.33%和44%。

（四）生產礦井事故多發。發生的12起事故均為生產礦井事故。

（五）資源整合礦井事故多發。共有11起事故屬資源整合礦井事故，占事故礦井91.67%。

（六）企業遲、瞞、謊報現象嚴重。全年共有10起事故屬于企業遲報、瞞報和謊報事故，占事故總量的83.33%。

五、2021年一季度煤礦安全生產形勢分析

一是新冠疫情有所反復，給安全生產帶來不穩定性。進入一月份以來，國內多地陸續出現本地確診病例和無癥狀感染者，年關將至，返鄉人員眾多，給疫情防控工作提出了更高的要求，煤礦企業做好疫情防控的同時，可能分散抓安全生產工作的精力，尤其是節后復工復產面臨不確定因素增大。

二是煤炭價格震蕩，給煤礦安全生產帶來影響。煤炭市場的大幅波動，無論煤價上升或是下降，都會對煤礦安全生產造成影響。煤價走低，直接導致煤礦企業利潤降低、安全投入不足，甚至會以量補價超常規開采；煤價走高，煤礦則會追逐利潤最大化，可能帶來重生產輕安全、超能力超強度生產的現象加劇，這些都會給煤礦安全生產帶來巨大壓力。

三是從2016年至2020年第一季度煤礦安全生產情況來看，發生的3起重大事故有2起是在第一季度：2016年大同煤礦集團同生安平煤業有限公司“3.23”重大瓦斯事故，死亡20人；2017年中煤山西省朔州市擔水溝煤礦“1.17”重大頂板事故，死亡10人。另外，還發生了較大事故6起，死亡18人，分別占5年來較大事故的33%和24%。歲末年初，歷來是生產安全事故易發多發期，與往年相比，市場、疫情等不利因素交織疊加，全省安全生產形勢更加嚴峻復雜。

六、煤礦安全監察執法情況

2020年，全系統共監察礦井959座，監察執法2384礦次，監察覆蓋率105.5%。查處一般事故隱患21944條，查處重大事故隱患295條。行政處罰1603次，其中：對生產經營單位行政處罰1191次，對主要負責人行政處罰412次。行政罰款43615.65萬元。責令停產整頓礦井286座，下達各類監察執法文書19062份。