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2020年12月全省煤礦安全生產簡報
一、12月份全省煤礦事故情況
12月份,全省煤礦未發生生產安全事故,同比減少1起、5人,事故起數和死亡人數均下降100%。
2020年,全省煤礦發生死亡事故12起,死亡25人,同比減少8起、27人,分別下降40%和51.92%。
二、2020年全省煤礦事故情況
(一)按事故等級分
發生一般事故8起,死亡10人,同比減少6起、6人,分別下降42.86%和37.5%。
發生較大事故4起,死亡15人,同比減少1起、6人,分別下降20%和28.57%。
未發生重大事故,同比減少1起、15人,均下降100%。
未發生特別重大事故,同比持平。
(二)按不同所有制分
國有重點煤礦發生事故5起,死亡14人,同比增加1起、5人,分別上升25%和55.56%。其中:
省屬國有重點煤礦發生事故4起,死亡9人,同比持平。
中央企業所屬煤礦發生事故1起,死亡5人,同比增加1起、5人。
國有地方煤礦發生事故4起,死亡8人,同比減少7起、14人,均下降63.64%。
鄉鎮煤礦發生事故3起,死亡3人,同比減少2起、18人,分別下降40%和85.71%。
(三)按監察轄區分
太原分局轄區內煤礦發生事故1起,死亡2人,同比增加1起、2人。
大同分局轄區內煤礦發生事故1起,死亡1人,同比起數持平,死亡人數減少1人,下降50%。
陽泉分局轄區內煤礦未發生事故,同比減少4起、7人,均下降100%。
長治分局轄區內煤礦未發生事故,同比減少1起、4人,均下降100%。
晉城分局轄區內煤礦發生事故3起,死亡5人,同比減少1起,下降25%,死亡人數增加1人,上升25%。
朔州站轄區內煤礦發生事故1起,死亡5人,同比持平。
忻州站轄區內煤礦未發生事故,同比減少1起、6人,均下降100%。
晉中分局轄區內煤礦發生事故2起,死亡7人,同比減少3起、14人,分別下降60%和66.67%。
呂梁分局轄區內煤礦發生事故2起,死亡3人,同比增加2起、3人。
臨汾分局轄區內煤礦發生事故2起,死亡2人,同比減少1起、1人,均下降33.33%。
(四)按事故類別分
發生頂板事故4起,死亡8人,同比起數持平,死亡人數減少1人,下降11.1%。
發生瓦斯事故1起,死亡4人,同比減少4起、21人,分別下降80%和84%。
發生機電事故2起,死亡2人,同比增加2起、2人。
發生運輸事故3起,死亡3人,同比減少5起、5人,均下降62.5%。
未發生爆破事故,同比持平。
發生水害事故1起,死亡5人,同比起數持平,死亡人數增加1人,上升25%。
未發生火災事故,同比持平。
發生其它事故1起,死亡3人,同比起數減少1起、3人,均下降50%。
(五)按事故煤礦性質分
生產礦井發生事故12起,死亡25人,同比減少6起、25人,分別下降33.33%和50%。
建設礦井未發生事故,同比減少2起、2人,均下降100%。
(六)煤礦百萬噸死亡率情況
2020年,全省煤礦百萬噸死亡率0.023,同比減少0.030,下降56.6%。
(七)事故查處情況
2020年,全系統共組織調查處理各類煤礦事故12起,已結案9起,處理事故責任人144人。其中:追究刑事責任6人,政務處分85人,黨紀處分26人,行政處罰69人,對事故單位罰款合計860萬元,對事故責任人罰款合計130.24萬元。
三、全省煤礦安全生產取得的新成效
2020年,全省煤礦安全生產工作取得了歷史最好成績,主要表現在:
一是全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉,實現事故總量、一般事故、較大事故、重大事故和煤礦百萬噸死亡率“五個下降”。
二是部分區域煤礦事故得到有效遏制,全年陽泉、長治和忻州轄區內未發生煤礦事故。
大同、臨汾和運城轄區內連續五年未發生較大及以上事故。
全省連續十年未發生特別重大事故。
四、全省煤礦事故主要特點
(一)較大事故時有發生。全年共發生了4起較大事故,死亡15人,分別占33.33%和60%。分別是:瓦斯、水害、頂板和其它事故四個類別。
(二)涉險事故多發。全年共發生涉險事故4起。
(三)頂板和運輸事故占比大。共發生頂板和運輸事故7起,死亡11人,分別占58.33%和44%。
(四)生產礦井事故多發。發生的12起事故均為生產礦井事故。
(五)資源整合礦井事故多發。共有11起事故屬資源整合礦井事故,占事故礦井91.67%。
(六)企業遲、瞞、謊報現象嚴重。全年共有10起事故屬于企業遲報、瞞報和謊報事故,占事故總量的83.33%。
五、2021年一季度煤礦安全生產形勢分析
一是新冠疫情有所反復,給安全生產帶來不穩定性。進入一月份以來,國內多地陸續出現本地確診病例和無癥狀感染者,年關將至,返鄉人員眾多,給疫情防控工作提出了更高的要求,煤礦企業做好疫情防控的同時,可能分散抓安全生產工作的精力,尤其是節后復工復產面臨不確定因素增大。
二是煤炭價格震蕩,給煤礦安全生產帶來影響。煤炭市場的大幅波動,無論煤價上升或是下降,都會對煤礦安全生產造成影響。煤價走低,直接導致煤礦企業利潤降低、安全投入不足,甚至會以量補價超常規開采;煤價走高,煤礦則會追逐利潤最大化,可能帶來重生產輕安全、超能力超強度生產的現象加劇,這些都會給煤礦安全生產帶來巨大壓力。
三是從2016年至2020年第一季度煤礦安全生產情況來看,發生的3起重大事故有2起是在第一季度:2016年大同煤礦集團同生安平煤業有限公司“3.23”重大瓦斯事故,死亡20人;2017年中煤山西省朔州市擔水溝煤礦“1.17”重大頂板事故,死亡10人。另外,還發生了較大事故6起,死亡18人,分別占5年來較大事故的33%和24%。歲末年初,歷來是生產安全事故易發多發期,與往年相比,市場、疫情等不利因素交織疊加,全省安全生產形勢更加嚴峻復雜。
六、煤礦安全監察執法情況
2020年,全系統共監察礦井959座,監察執法2384礦次,監察覆蓋率105.5%。查處一般事故隱患21944條,查處重大事故隱患295條。行政處罰1603次,其中:對生產經營單位行政處罰1191次,對主要負責人行政處罰412次。行政罰款43615.65萬元。責令停產整頓礦井286座,下達各類監察執法文書19062份。
七、重要政務信息
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